摘要:黃宗羲是明末清初經(jīng)世學(xué)最具代表性人物,以往學(xué)界對(duì)其政治思想探討較多,但其經(jīng)濟(jì)思想和政治思想一樣具有創(chuàng)造性。他提出田地分配兼顧平均性與差別性,貨幣保持流動(dòng)性以促進(jìn)流通,賦稅征收實(shí)行低稅率和差異性,在許多方面都對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想有所突破,具有了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思想因素。黃宗羲的思想在中國(guó)的現(xiàn)代變革中產(chǎn)生了很大影響,為中國(guó)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換提供了助力,這并非是有意夸大和過度發(fā)揮,而是其內(nèi)含的理論因素使然。
關(guān)鍵詞:黃宗羲 經(jīng)濟(jì) 田地 貨幣 賦稅
作者簡(jiǎn)介:孫寶山,中央民族大學(xué)哲學(xué)與宗教學(xué)學(xué)院教授,主要從事儒學(xué)研究。
明代末期,社會(huì)矛盾不斷積累,內(nèi)憂外患日益加劇,整個(gè)國(guó)家面臨著巨大的生存危機(jī)。面對(duì)危機(jī)四伏的現(xiàn)狀,一些有志之士轉(zhuǎn)而致力于政治、民生、軍事等與國(guó)家治理直接相關(guān)問題的研究,他們迫切希望通過對(duì)這些問題的研究找到挽救國(guó)家危亡的切實(shí)可行的辦法,于是經(jīng)世學(xué)迅速興起并取代了心性學(xué)成為時(shí)代的風(fēng)尚。經(jīng)世學(xué)直接面對(duì)現(xiàn)實(shí)問題,通過借鑒歷史而尋找解決的方案,內(nèi)容遍及政治、經(jīng)濟(jì)、法律、軍事、民生、教育、歷法等各個(gè)層面。經(jīng)世學(xué)從明末開始,一直延續(xù)至清初,黃宗羲是其中最具代表性的人物?!读魰泛汀睹饕拇L錄》是其經(jīng)世學(xué)的兩部代表作,涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、法律、軍事、民生、教育、官制、取士等各個(gè)方面。以往學(xué)界對(duì)其中的政治思想探討較多,但其政治思想與經(jīng)濟(jì)思想是聯(lián)系在一起的,經(jīng)濟(jì)思想同樣不可忽視,本文結(jié)合政治思想對(duì)其經(jīng)濟(jì)思想進(jìn)行專門研究。
一、田地分配兼顧平均性與差別性
孟子基于“民之為道也,有恒產(chǎn)者有恒心,無恒產(chǎn)者無恒心”(《孟子·滕文公上》)這一認(rèn)識(shí),提出了“夫仁政必自經(jīng)界始”“經(jīng)界既正,分田制祿可坐而定也”(《孟子·滕文公上》)的政治主張。一般民眾的處世原則是擁有固定的產(chǎn)業(yè)才能保持住固有的善性,如果沒有固定的產(chǎn)業(yè)也就不能保持住固有的善性,所以如果要實(shí)行仁政的話,首先應(yīng)該改變田地之間的界限進(jìn)行田地改革,具體的方案是實(shí)行井田制:“方里而井,井九百畝,其中為公田。八家皆私百畝,同養(yǎng)公田。公事畢,然后敢治私事。”(《孟子·滕文公上》)也就是說,把每平方里之內(nèi)的九百畝田地安照井字形劃分成九塊,中間的一塊歸官家公有,其余的八塊歸八戶人家私有,八戶人家一同耕種官家公田,然后再耕種自己的私田,這樣公田的出產(chǎn)歸官家所有,私田的出產(chǎn)歸私家所有,民眾就不用再繳納賦稅了。
孟子之后,“井田制”成為歷代儒家學(xué)者討論的話題,形成了“井田不可復(fù)”和“井田必可復(fù)”兩種意見。黃宗羲對(duì)此進(jìn)行了總結(jié),認(rèn)為前代學(xué)者關(guān)于“井田制”的討論都存在一定的問題,基本上沒落到實(shí)處:
后儒言井田必不可復(fù)者,莫詳于蘇洵;言井田必可復(fù)者,莫切于胡翰、方孝孺。洵以川路、澮道、洫涂、溝畛、遂徑之制,非窮數(shù)百年之力不可。夫誠(chéng)授民以田,有道路可通,有水利可修,亦何必拘泥其制度疆界之末乎!凡蘇洵之所憂者,皆非為井田者之所急也。胡翰、方孝孺但言其可復(fù),其所以復(fù)之之法亦不能詳。1
蘇洵等拘泥于川路、澮道、洫涂、溝畛、遂徑等細(xì)枝末節(jié)斷言“井田必不可復(fù)”,但這些并不是恢復(fù)“井田制”要迫切考慮的問題,胡翰、方孝孺等雖力主“井田必可復(fù)”,但又未能提出具體可行的恢復(fù)辦法。在黃宗羲看來,“井田制”的關(guān)鍵就是“授民以田”,只要有可以通行的道路、能夠興修的水利就可以了,其他的細(xì)枝末節(jié)可以不必拘泥?;诖朔N考慮,他以明代的“屯田制”為依據(jù)推斷“井田制”必定可以恢復(fù):
每軍撥田五十畝,古之百畝也,非即周時(shí)一夫授田百畝乎?五十畝科正糧十二石,聽本軍支用,余糧十二石,給本衛(wèi)官軍俸糧,是實(shí)征十二石也。每畝二斗四升,亦即周之鄉(xiāng)遂用貢法也。天下屯田見額六十四萬四千二百四十三頃,以萬歷六年實(shí)在田土七百一萬三千九百七十六頃二十八畝律之,屯田居其十分之一也,授田之法未行者,特九分耳。由一以推之九,似亦未為難行。況田有官民,官田者,非民所得而自有者也。州縣之內(nèi),官田又居其十分之三。……故吾于屯田之行,而知井田之必可復(fù)也。2
明代的五十畝相當(dāng)于周代的一百畝,每個(gè)衛(wèi)所的軍戶由朝廷撥田五十畝就相當(dāng)于周代一戶授田一百畝,在明神宗萬歷年間,屯田已占國(guó)家全部田地的十分之一,而且各州縣還擁有官田,官田又占全部田地的十分之三,他由此推斷“井田制”必定可以恢復(fù)。以明代的“屯田制”為參照,他提出了恢復(fù)“井田制”的構(gòu)想:
以實(shí)在田土均之,人戶一千六十二萬一千四百三十六,每戶授田五十畝,尚余田一萬七千三十二萬五千八百二十八畝,以聽富民之所占,則天下之田自無不足,又何必限田、均田之紛紛,而徒為困苦富民之事乎?3
他拋開了諸如田地的整齊劃一、溝渠灌溉等技術(shù)性問題,主張根據(jù)“井田制”的平均原則每戶授田五十畝即周代的一百畝,但又反對(duì)絕對(duì)的平均,主張授田之后的余田任由富民占有,不要橫加限制而使其蒙受困苦。這種田地分配主張兼顧了平均性與差別性的原則,既使貧民的基本生活得到保障,又讓富民的財(cái)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)免受侵害,從而為社會(huì)的多層次發(fā)展留出了空間。
關(guān)于國(guó)家授田的來源,黃宗羲認(rèn)為應(yīng)該是其所擁有的“屯田”和“官田”,這樣平均授田才具有正當(dāng)性,他堅(jiān)決反對(duì)為實(shí)現(xiàn)平均授田的目的而對(duì)民眾自有田地進(jìn)行侵奪的行為:
自井田之廢,董仲舒有“限民名田”之議,師丹、孔光因之,令民名田無過三十頃,期盡三年而犯者沒入之。其意雖善,然古之圣君,方授田以養(yǎng)民,今民所自有之田,乃復(fù)以法奪之,授田之政未成而奪田之事先見,所謂行一不義而不可為也。4
董仲舒針對(duì)漢代中期以后田地兼并嚴(yán)重、貧富差距懸殊的狀況,提出了“限民名田”的建議:“古井田法雖難卒行,宜少近古,限民名田,以澹不足,塞并兼之路。”5所謂“限民名田”就是限制私人占有田地的數(shù)量,到了漢代末期,師丹、孔光接受了這一提議,并強(qiáng)令富民占有田地不得超過三十頃,如果不加處理三年之后予以沒收。黃宗羲認(rèn)為這種“限田”主張用意雖好,但有違“井田養(yǎng)民”的原則,對(duì)民眾自有田地公然進(jìn)行侵奪勢(shì)必造成還未授田而先行奪田的狀況,即便是為了照顧多數(shù)人的利益而侵犯少數(shù)人的利益也是不正當(dāng)?shù)?。從這里可以看出,他是反對(duì)為了平均性而犧牲差別性的,政府可以對(duì)國(guó)家所擁有的公共財(cái)產(chǎn)進(jìn)行平均分配,但不能將民眾的私有財(cái)產(chǎn)拿來進(jìn)行平均分配,雖然這樣做目的是好的,但方式是不正當(dāng)?shù)?,正如孟子所言?ldquo;行一不義,殺一不辜,而得天下,皆不為也。”(《孟子·公孫丑上》)黃宗羲的家境并不富裕,所擁有的田地等財(cái)產(chǎn)也有限,維持日常的生活都很緊張,甚至還要外出到友人私塾教書補(bǔ)貼家用,他的上述主張是出于公心,而非私意。在他的觀念中,已經(jīng)有了明確的公共利益與私人利益的區(qū)分,對(duì)君主假借公共利益侵犯民眾的私人利益,即“以我之大私為天下之大公”“使天下之人不敢自私,不敢自利”6,他是堅(jiān)決反對(duì)的,認(rèn)為這違反了建立國(guó)家、設(shè)立君主的初始目的。君主假借公共利益侵犯民眾的私人利益就會(huì)異變?yōu)槲<皣?guó)家的一大禍害,如果是這樣的話,那么還不如回到?jīng)]有君主、人們各自管理自身事務(wù)、各自滿足自身需求的原初社會(huì),他說:“然則為天下之大害者,君而已矣。向使無君,人各得自私也,人各得自利也。”7
關(guān)于田地的具體分配方案,他特別注重差別性,主張重新丈量田地按照肥瘠分等授田,反對(duì)不分等第統(tǒng)一征稅:
《周禮》大司徒,不易之地家百畝,一易之地家二百畝,再易之地家三百畝,是九則定賦之外,先王又細(xì)為之等第也。今民間田土之價(jià),懸殊不啻二十倍,而有司之征收,畫以一則,至使不毛之地歲抱空租,亦有歲歲耕種,而所出之息不償牛種。小民但知其為瘠土,向若如古法休一歲、二歲,未始非沃土矣。官府之催科不暇,雖欲易之,惡得而易之?何怪夫土力之日竭乎?吾見有百畝之田而不足當(dāng)數(shù)十畝之用者,是不易之為害也。
今丈量天下田土,其上者依方田之法,二百四十步為一畝,中者以四百八十步為一畝,下者以七百二十步為一畝,再酌之于三百六十步、六百步為畝,分之五等。魚鱗冊(cè)字號(hào),一號(hào)以一畝準(zhǔn)之,不得贅以奇零。如數(shù)畝而同一區(qū)者不妨數(shù)號(hào),一畝而分?jǐn)?shù)區(qū)者不妨一號(hào)。使田土之等第,不在稅額之重輕,而在丈量之廣狹,則不齊者從而齊矣。是故田之中、下者,得更番而作,以收上田之利。8
田地等第不同,產(chǎn)出差別很大,如果不加區(qū)分統(tǒng)一征稅,就無法進(jìn)行休耕,會(huì)使地力枯竭,他借鑒《周禮》的“分等授田法”和王安石的“方田法”,主張根據(jù)肥瘠將田地劃分為五個(gè)等第,授田的面積隨等第的遞減而遞增,這樣可以使中、低等田輪番休耕,使其產(chǎn)出可以與上等田相當(dāng)。通過這種差別性授田,可以使民眾真正實(shí)現(xiàn)田地的平均分配,從而避免不分等第統(tǒng)一征稅的“暴稅”弊害。
二、貨幣保持流動(dòng)性以促進(jìn)流通
在貨幣制度方面,明代實(shí)行單一的“銀本位制”,但是銀的來源并不充裕,甚至在流通中有去無回,最終導(dǎo)致流動(dòng)性枯竭,造成了嚴(yán)重的通貨緊縮,給國(guó)計(jì)民生帶來了巨大的災(zāi)難。鑒于這一慘痛的歷史教訓(xùn),黃宗羲提出將來國(guó)家重建時(shí)要想實(shí)現(xiàn)安定富足一定要廢除“金銀本位制”:
后之圣王而欲天下安富,其必廢金銀乎?
明初亦嘗禁金銀交易,而許以金銀易鈔于官,則是罔民而收其利也,其誰信之?故至今日而賦稅市易銀乃單行,以為天下之大害。蓋銀與鈔為表里,銀之力絀,鈔以舒之,故元之稅糧折鈔而不折銀。今鈔既不行,錢僅為小市之用,不入貢賦,使百務(wù)并于一途,則銀力竭。元又立提舉司,置淘金戶,開設(shè)金銀場(chǎng),各路聽民煽煉,則金銀之出于民間者尚多。今礦所封閉,間一開采,又使宮奴主之,以入大內(nèi),與民間無與,則銀力竭。二百余年,天下金銀綱運(yùn)至于燕京,如水赴壑。承平之時(shí),猶有商賈官吏返其十分之二三。多故以來,在燕京者既盡泄之邊外,而富商、大賈、達(dá)官猾吏,自北而南,又能以其資力盡斂天下之金銀而去,此其理尚有往而復(fù)返者乎?
夫銀力已竭,而賦稅如故也,市易如故也?;驶是筱y,將于何所?故田土之價(jià),不當(dāng)異時(shí)之什一,豈其壤瘠與?曰:否。不能為賦稅也。百貨之價(jià),亦不當(dāng)異時(shí)之什一,豈其物阜與?曰:否。市易無資也。當(dāng)今之世,宛轉(zhuǎn)湯火之民,即時(shí)和年豐無益也,即勸農(nóng)沛澤無益也,吾以為非廢金銀不可。9
明代初期曾經(jīng)嘗試禁止金銀交易,實(shí)行紙幣制度,但這種制度并沒有把金銀作為“準(zhǔn)備金”而限量發(fā)行,只允許民眾到官府中將金銀兌換成紙幣,而不能將紙幣再兌換成金銀,這無疑是欺罔民眾而掠奪其財(cái)富的行為,這種缺乏信用基礎(chǔ)的紙幣制度最終失敗,使得銀成為單一的貨幣而流通,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大多是通過銀來結(jié)算,賦稅也需要繳納白銀,銅錢只用于小的商品交易結(jié)算。盡管社會(huì)各行各業(yè)都需要銀,但銀的來源又非常有限,朝廷封閉礦場(chǎng)壟斷銀礦開采,即便間或進(jìn)行開采,也是讓宮廷太監(jiān)把持,所得之銀運(yùn)入宮中,不進(jìn)入民間進(jìn)行流通,后又因遼東戰(zhàn)事而流于關(guān)外,再加上富商巨賈、大小官員極力聚斂,結(jié)果導(dǎo)致白銀短缺而流動(dòng)性枯竭,田地貨物價(jià)格跌去九成多,嚴(yán)重的通貨緊縮使國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷于崩潰,使民眾生活難以為繼。通過對(duì)明代貨幣制度的歷史進(jìn)行反思,黃宗羲認(rèn)識(shí)到實(shí)行單一的“銀本位制”會(huì)給國(guó)家經(jīng)濟(jì)和民眾生活帶來巨大危害,所以強(qiáng)烈主張廢除“金銀本位制”。
當(dāng)然,他所說的廢除“金銀本位制”并不是要放棄貨幣經(jīng)濟(jì),退回到“以物易物”的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代,而是要從根本上對(duì)貨幣制度進(jìn)行改革,實(shí)行“錢鈔混用制”即銅錢與紙幣混合使用的貨幣制度:
誠(chéng)廢金銀,使貨物之衡盡歸于錢。京省各設(shè)專官鼓鑄,有銅之山官為開采,民間之器皿、寺觀之像設(shè)悉行燒毀入局。千錢以重六斤四兩為率,每錢重一錢,制作精工,樣式畫一,亦不必冠以年號(hào)。除田土賦粟帛外,凡鹽酒征榷,一切以錢為稅。如此而患不行,吾不信也。
按鈔起于唐之飛錢,猶今民間之會(huì)票也,至宋而始官制行之。然宋之所以得行者,每造一界,備本錢三十六萬緡,而又佐之以鹽酒等項(xiàng)。蓋民間欲得鈔,則以錢入庫(kù);欲得錢,則以鈔入庫(kù);欲得鹽酒,則以鈔入諸務(wù)。故鈔之在手,與見錢無異。其必限之以界者,一則官之本錢,當(dāng)使與所造之鈔相準(zhǔn),非界則增造無藝;一則每界造鈔若干,下界收鈔若干,詐偽易辨,非界則收造無數(shù)。宋之稱提鈔法如此。即元之所以得行者,隨路設(shè)立官庫(kù),貿(mào)易金銀,平準(zhǔn)鈔法。有明寶鈔庫(kù),不過倒收舊鈔,凡稱提之法俱置不講,何怪乎其終不行也?……然誠(chéng)使停積錢緡,五年為界,斂舊鈔而焚之,官民使用,在關(guān)即以之抵商稅,在場(chǎng)即以之易鹽引,亦何患其不行?且誠(chéng)廢金銀,則谷帛錢緡不便行遠(yuǎn),而囊括尺寸之鈔隨地可以變易,在仕宦商賈又不得不行。10
他主張廢除金銀,代之以銅錢進(jìn)行交易結(jié)算,官府壟斷銅礦開采,統(tǒng)一設(shè)計(jì)鑄造銅錢,除了對(duì)田地征收粟帛等“實(shí)物稅”外,對(duì)包括鹽酒等官府專賣商品在內(nèi)的所有商品都實(shí)行以銅錢結(jié)算的“貨幣稅”。當(dāng)然,他也知道大量使用銅錢進(jìn)行交易結(jié)算會(huì)存在笨重不便攜帶運(yùn)輸?shù)膯栴},通過借鑒宋元行鈔的成功經(jīng)驗(yàn)和反思明代行鈔的失敗教訓(xùn),他提出以國(guó)庫(kù)積蓄的銅錢作為儲(chǔ)備定期發(fā)行等量的紙幣用于納稅交易結(jié)算,每五年回收舊鈔予以焚毀再發(fā)行新鈔,并且讓銅錢與紙幣可以隨地自由兌換而相互補(bǔ)充。這樣,既可以從根本上解決實(shí)行單一的“銀本位制”所造成的白銀短缺、流動(dòng)枯竭、通貨緊縮、物價(jià)暴跌的危害,也可以避免缺少貨幣儲(chǔ)備、濫發(fā)紙幣所造成的通貨膨脹、物價(jià)暴漲的弊病。不僅如此,他還希望通過實(shí)行“錢鈔混用制”使貨幣保持流動(dòng)性以不斷地促進(jìn)全國(guó)的商品交易和資金流通,從而給國(guó)家和民眾帶來長(zhǎng)久的利益,他說:“錢幣所以為利也,唯無一時(shí)之利,而后有久遠(yuǎn)之利。以三四錢之費(fèi)得十錢之息,以尺寸之楮當(dāng)金銀之用,此一時(shí)之利也;使封域之內(nèi),常有千萬財(cái)用流轉(zhuǎn)無窮,此久遠(yuǎn)之利也。”11
有的學(xué)者評(píng)價(jià)說:“黃宗羲認(rèn)為‘銀力已竭’,只是表明他站在地主階級(jí)立場(chǎng)上,對(duì)用銀持保守的態(tài)度。”“黃宗羲向往的是略有貨幣(錢幣)流通而以自然經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的社會(huì)。他只看到用銀加深了社會(huì)矛盾,幾乎一點(diǎn)也沒有看到用銀對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的巨大的促進(jìn)作用。廢除金銀的主張不利于商品流通的擴(kuò)大和商人資本的積累,也不利于資本主義萌芽的發(fā)展,因此是違反時(shí)代發(fā)展的要求的。”12這顯然是對(duì)黃宗羲的貨幣制度構(gòu)想缺乏深入理解而造成的極大誤解,黃宗羲只是主張對(duì)田地征收粟帛等“實(shí)物稅”,以去除“所稅非所出之害”13,而對(duì)包括鹽酒等官府專賣商品在內(nèi)的所有商品都實(shí)行以銅錢結(jié)算的“貨幣稅”,他提出廢除“金銀本位制”并不是要回到“以物易物”的自然經(jīng)濟(jì)時(shí)代,而是要實(shí)行靈活寬松、張弛有度的“錢鈔混用制”,這樣不僅可以從根本上解決由通貨緊縮或膨脹所引發(fā)的物價(jià)暴跌或暴漲的問題,而且還可以使貨幣保持流動(dòng)性以促進(jìn)商品交易和資金流通,這將極大地促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)走向繁榮,而不是違背時(shí)代的潮流、開歷史的倒車??梢哉f,黃宗羲的貨幣制度構(gòu)想極具開放性和前瞻性,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了他所處的時(shí)代。
三、賦稅征收實(shí)行低稅率和差異性
關(guān)于田地賦稅的征收,黃宗羲對(duì)秦漢以來各代轉(zhuǎn)相因循、不斷遞增的狀況進(jìn)行了分析,指出“田賦日增”而導(dǎo)致“民眾日困”:
古者井田養(yǎng)民,其田皆上之田也。自秦而后,民所自有之田也,上既不能養(yǎng)民,使民自養(yǎng),又從而賦之,雖三十而稅一,較之于古亦未嘗為輕也。
至于后世,不能深原其本末,以為什一而稅古之法也。漢之省賦,非通行長(zhǎng)久之道,必欲合于古法。九州之田,不授于上而賦以什一,則是以上上為則也。以上上為則,而民焉有不困者乎?漢之武帝,度支不足,至于賣爵、貸假、榷酤、算緡、鹽鐵之事無所不舉,乃終不敢有加于田賦者,彼東郭咸陽、孔僅、桑弘羊計(jì)慮猶未熟與?然則什而稅一,名為古法,其不合于古法甚矣。而兵興之世,又不能守其什一者,其賦之于民,不任田而任用,以一時(shí)之用制天下之賦,后王因之。后王既衰,又以其時(shí)之用制天下之賦,而后王又因之。嗚呼!吾見天下之賦日增,而后之為民者日困于前。
儒者曰:井田不復(fù),仁政不行,天下之民始敝敝矣。孰知魏、晉之民又困于漢、唐,宋之民又困于魏、晉?則天下之害民者,寧獨(dú)在井田之不復(fù)乎?今天下之財(cái)賦出于江南,江南之賦至錢氏而重,宋未嘗改;至張士誠(chéng)而又重,有明亦未嘗改。故一畝之賦,自三斗起科至于七斗,七斗之外,尚有官耗私增。計(jì)其一歲之獲,不過一石,盡輸于官,然且不足。乃其所以至此者,因循亂世茍且之術(shù)也。14
自秦廢除“井田制”之后,民眾都是依靠自有的田地養(yǎng)活自己,與“井田制”的稅率相比,對(duì)民眾自有的田地即便是按三十分之一的比率征稅也并不算輕,但后世通常按十分之一的比率征稅,這種稅率已經(jīng)屬于上限了,而戰(zhàn)亂之時(shí)又不能遵守,不根據(jù)田地的實(shí)際產(chǎn)出而根據(jù)當(dāng)時(shí)的用度制定征稅額度,各代轉(zhuǎn)相因循不予更改,致使后代的賦稅比前代不斷增加,后代的民眾比前代更加困苦。
在此基礎(chǔ)上,他又進(jìn)一步揭示出稅費(fèi)轉(zhuǎn)換循環(huán)遞增律,認(rèn)為正是由于稅費(fèi)不斷轉(zhuǎn)換無窮無盡地累積遞增,才使民眾的生活越來越難以為繼:
何謂積累莫返之害?三代之貢、助、徹,止稅田土而已。魏、晉有戶、調(diào)之名,有田者出租賦,有戶者出布帛,田之外復(fù)有戶矣。唐初立租、庸、調(diào)之法,有田則有租,有戶則有調(diào),有身則有庸,租出谷,庸出絹,調(diào)出繒纊布麻,戶之外復(fù)有丁矣。楊炎變?yōu)閮啥?,人無丁中,以貧富為差,雖租、庸、調(diào)之名渾然不見,其實(shí)并庸、調(diào)而入于租也。相沿至宋,未嘗減庸、調(diào)于租內(nèi),而復(fù)斂丁身錢米。后世安之,謂“兩稅,租也;丁身,庸、調(diào)也”,豈知其為重出之賦乎?使庸、調(diào)之名不去,何至是耶?故楊炎之利于一時(shí)者少,而害于后世者大矣!有明兩稅,丁口而外,有力差,有銀差,蓋十年而一值。嘉靖末行一條鞭法,通府州縣十歲中夏稅、秋糧、存留、起運(yùn)之額,均徭、里甲、土貢、顧募、加銀之例,一條總征之,使一年而出者分為十年,及至所值之年一如余年,是銀、力二差又并入于兩稅也。未幾而里甲之值年者,雜役仍復(fù)紛然。其后又安之,謂“條鞭,兩稅也;雜役,值年之差也”,豈知其為重出之差乎?使銀差、力差之名不去,何至是耶?故條鞭之利于一時(shí)者少,而害于后世者大矣!萬歷間,舊餉五百萬,其末年加新餉九百萬,崇禎間又增練餉七百三十萬,倪元璐為戶部,合三餉為一,是新餉、練餉又并入于兩稅也。至今日以為兩稅固然,豈知其所以亡天下者之在斯乎?使練餉、新餉之名不改,或者顧名而思義,未可知也。此又元璐不學(xué)無術(shù)之過也。嗟乎!稅額之積累至此,民之得有其生也亦無幾矣。15
他對(duì)“三代”以后魏、晉、唐、宋、明各代的賦稅制度沿革進(jìn)行了歷史性的回顧和反思,“三代”只是對(duì)田地征收賦稅,魏、晉、唐、宋、明各代對(duì)賦稅名目不斷進(jìn)行變換調(diào)整,其實(shí)就是把稅外的攤派費(fèi)用不斷地并入到賦稅當(dāng)中,舊的攤派費(fèi)用被并入到賦稅當(dāng)中之后,又出現(xiàn)新的攤派費(fèi)用,新的攤派費(fèi)用被并入到賦稅當(dāng)中之后,又出現(xiàn)更新的攤派費(fèi)用,賦稅與費(fèi)用就是如此轉(zhuǎn)換周而復(fù)始地不斷累積遞增,其結(jié)果是越到后世稅額越多,積重難返,民眾的納稅負(fù)擔(dān)越來越重難以為生。
稅費(fèi)轉(zhuǎn)換循環(huán)遞增的表現(xiàn)就是“田賦日增,民眾日困”即“積累莫返之害”,為了解決這一歷史性難題,黃宗羲主張賦稅征收實(shí)行低稅率和差異性。在《明夷待訪錄·田制一》中,他提出將來國(guó)家重建時(shí)要重新確定稅率,按照三十分之一的下限比率征稅:
吾意有王者起,必當(dāng)重定天下之賦。重定天下之賦,必當(dāng)以下下為則,而后合于古法也。
或曰:三十而稅一,國(guó)用不足矣。夫古者千里之內(nèi),天子食之,其收之諸侯之貢者,不能十之一。今郡縣之賦,郡縣食之不能十之一,其解運(yùn)至于京師者十之九。彼收其十一者尚無不足,收其十九者而反憂之乎?16
他對(duì)三十分之一的稅率將造成國(guó)家用度不足的說法進(jìn)行了駁斥,古代天子從諸侯那里收到的貢物不過是方圓千里之地出產(chǎn)的十分之一,現(xiàn)今所有郡縣賦稅的十分之九都要搬運(yùn)集中到京師,還有什么必要擔(dān)心會(huì)用度不足呢?他在《明夷待訪錄·田制三》中對(duì)授田和未授田加以區(qū)分,主張對(duì)授田按照十分之一的比率征稅,對(duì)未授田按照二十分之一的比率征稅,通過恢復(fù)到“積累以前”的稅率來去除稅費(fèi)轉(zhuǎn)換循環(huán)遞增給民眾生活帶來的侵害,他說:“今欲定稅,須反積累以前而為之制。授田于民,以什一為則;未授之田,以二十一為則。其戶口則以為出兵養(yǎng)兵之賦,國(guó)用自無不足,又何事于暴稅乎?”17不論是十分之一的賦稅比率,還是二十分之一的賦稅比率,都屬于低稅率,并且根據(jù)田地所有性質(zhì)的不同實(shí)行差異性征收?!睹饕拇L錄·田制一》中的稅率是在“井田制”未恢復(fù)時(shí)實(shí)行的,在此種情況下,田地都?xì)w民眾自己所有,實(shí)行三十分之一的下限稅率也不比“井田制”的十分之一稅率輕:
夫三十而稅一,下下之稅也。當(dāng)三代之盛,賦有九等,不能盡出于下下,漢獨(dú)能為三代之所不能為者,豈漢之德過于三代歟?古者井田養(yǎng)民,其田皆上之田也。自秦而后,民所自有之田也。上既不能養(yǎng)民,使民自養(yǎng),又從而賦之,雖三十而稅一,較之于古亦未嘗為輕也。18
《明夷待訪錄·田制三》中的差異性稅率是在“井田制”恢復(fù)以后實(shí)行的,在此種情況下,對(duì)每戶授予的一百畝田地實(shí)行十分之一的稅率,對(duì)未授予的由富民占有的余田實(shí)行二十分之一的稅率。與“井田制”未恢復(fù)時(shí)的三十分之一稅率相比,前者稍輕,后者稍重,總體而言大致相當(dāng)。根據(jù)田地所有性質(zhì)的不同,賦稅實(shí)行差異性征收,一方面可以使民眾的生活得到保障,另一方面又有節(jié)制地提高了對(duì)富民的征稅比例,在避免了“暴稅”侵害民眾權(quán)益的同時(shí),也為富民的進(jìn)一發(fā)展留出了空間。
在賦稅征收方式方面,黃宗羲對(duì)“三代”以后漢、唐、宋、明的變化進(jìn)行了細(xì)致的考察,指出明代以“納銀”的“貨幣稅”代替“實(shí)物稅”即“所稅非所出”19給民眾的生活帶來了巨大的災(zāi)難:
古者任土作貢,雖諸侯而不忍強(qiáng)之以其地之所無,況于小民乎?故賦谷米,田之所自出也;賦布帛,丁之所自為也。其有納錢者,后世隨民所便。布一匹,直錢一千,輸官聽為九百,布直六百,輸官聽為五百,比之民間,反從降落。是錢之在賦,但與布帛通融而已。其田土之賦谷米,漢、唐以前未之有改也。及楊炎以戶口之賦并歸田土,于是布帛之折于錢者與谷米相亂,亦遂不知錢之非田賦矣。宋隆興二年,詔溫、臺(tái)、處、徽不通水路,其二稅物帛許依折法以銀折輸。蓋當(dāng)時(shí)銀價(jià)低下,其許以折物帛者,亦隨民所便也。然按熙寧稅額,兩稅之賦銀者六萬一百三十七兩而已,而又谷賤之時(shí)常平就糴,故雖賦銀,亦不至于甚困。有明自漕糧而外,盡數(shù)折銀。不特折錢之布帛為銀,而歷代相仍不折之谷米,亦無不為銀矣;不特谷米不聽上納,即欲以錢準(zhǔn)銀,亦有所不能矣。夫以錢為賦,陸贄尚曰“所供非所業(yè),所業(yè)非所供”,以為不可,而況以銀為賦乎?天下之銀既竭,兇年田之所出不足以上供,豐年田之所出足以上供,折而為銀則仍不足以上供也,無乃使民歲歲皆兇年乎?天與民以豐年而上復(fù)奪之,是有天下者之以斯民為仇也。20
“三代”的賦稅征收方式是“任土作貢”21,根據(jù)田地的出產(chǎn)征收“實(shí)物稅”,不強(qiáng)迫諸侯及民眾繳納其田地不出產(chǎn)的貢物,漢、唐以前并沒有很大的改變,雖然也有實(shí)行“納錢”的“貨幣稅”的,宋代也有實(shí)行“納銀”的“貨幣稅”的,但都是為了方便民眾,并沒有給民眾的生活帶來太大的困苦,而明代除了漕糧完全實(shí)行“納銀”的“貨幣稅”,“所稅非所出”,結(jié)果由于國(guó)家的銀力枯竭而出現(xiàn)通貨緊縮,造成銀價(jià)暴漲而物價(jià)暴跌,民眾即便是在豐收之年將田地的出產(chǎn)兌換成白銀繳納賦稅仍然不足。為了解決“所稅非所出之害”,他提出對(duì)不同的群體采取“實(shí)物稅”和“貨幣稅”的差異性方式進(jìn)行征收。“實(shí)物稅”是對(duì)擁有田地、從事耕種的群體征收的,他說:“然則圣王者而有天下,其必任土所宜,出百谷者賦百谷,出桑麻者賦布帛,以至雜物皆賦其所出,斯民庶不至困瘁爾。”22他把《尚書·禹貢》的“任土作貢”進(jìn)一步發(fā)展為“任土所宜”、“賦其所出”,主張讓民眾根據(jù)田地的具體狀況種植適宜作物,根據(jù)民眾田地的出產(chǎn)確定征收的實(shí)物,其他各種雜物的征收也是如此,以免給民眾的生活造成侵害、帶來困苦。“貨幣稅”是對(duì)從事工商業(yè)經(jīng)營(yíng)的群體征收的,用銅錢進(jìn)行繳納,他說:“除田土賦粟帛外,凡鹽酒征榷,一切以錢為稅。”23他一方面主張實(shí)行“實(shí)物稅”以確保民眾的生活不受侵害、免遭困苦,另一方面又希望通過實(shí)行“貨幣稅”來促進(jìn)商品交易和貨幣流通,從而為民眾帶來“久遠(yuǎn)之利”。24
從以上所論可以看出,黃宗羲的經(jīng)濟(jì)思想和他的政治思想一樣具有創(chuàng)造性,在田地分配、貨幣流通、賦稅征收等許多方面都對(duì)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思想有所突破,具有了現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)思想的因素。黃宗羲的思想在中國(guó)的現(xiàn)代變革中產(chǎn)生了很大影響,為中國(guó)從傳統(tǒng)向現(xiàn)代的轉(zhuǎn)換提供了助力,這并非是有意夸大和過度發(fā)揮,而是其內(nèi)含的理論因素使然。
注釋:
*本文為國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“心學(xué)的形成發(fā)展與四書學(xué)的重構(gòu)研究”(19BZX065)階段性成果。
1.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制二》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),杭州:浙江古籍出版社,2004年,第25頁。
2.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制二》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第25—26頁。
3.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制二》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第26頁。
4.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制二》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第24頁。
5.《漢書·食貨志》,《叢書集成新編》第二六冊(cè),臺(tái)北:新文豐出版公司,1986年,第507頁。
6.黃宗羲:《明夷待訪錄·原君》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第2頁。
7.黃宗羲:《明夷待訪錄·原君》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第3頁。
8.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制三》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第28—29頁。
9.黃宗羲:《明夷待訪錄·財(cái)計(jì)一》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第36、37—38頁。
10.黃宗羲:《明夷待訪錄·財(cái)計(jì)二》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第39—40頁。
11.黃宗羲:《明夷待訪錄·財(cái)計(jì)二》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第38頁。
12.葉世昌:《關(guān)于黃宗羲的工商皆本論》,《復(fù)旦學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)1983年第5期。
13.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制三》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第28頁。
14.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制一》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第23、24頁。
15.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制三》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第26—27頁。
16.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制一》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第24頁。
17.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制三》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第27頁。
18.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制一》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第23頁。
19.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制三》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第26頁。
20.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制三》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第28頁。
21.《尚書正義》卷六《禹貢》,《十三經(jīng)注疏》上,上海:上海古籍出版社,1997年,第146頁。
22.黃宗羲:《明夷待訪錄·田制三》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第28頁。
23.黃宗羲:《明夷待訪錄·財(cái)計(jì)二》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第39頁。
24.黃宗羲:《明夷待訪錄·財(cái)計(jì)二》,《黃宗羲全集》第一冊(cè),第38頁。